"Il n’est pas nécessaire d’espérer
pour entreprendre ni de réussir pour persévérer"
Guillaume d’Orange
«Quarante
ans déjà! Quarante ans que l’Algérie a su trouver la méthode qui lui a permis -
en évitant un scénario à la
Mossadegh - de récupérer ses richesses pétrolières. C’était
le prélude de l’augmentation des prix du pétrole. Nicolas Sarkis, expert
pétrolier, rapporte que lors du passage du secrétaire américain à l’Énergie à
Alger, en septembre 1973, il intervint dans la réunion des chefs d’État
exportateurs de pétrole en disant qu’il s’attendait à ce que l’augmentation des
prix du pétrole soit débattue. C’était un appel du pied des États-Unis à l’Opep
pour aller vers des prix du pétrole qui décollent des 2,5$ d’alors. Pourquoi?
Deux raisons: les États-Unis étaient embourbés au Vietnam, une guerre qui coûte
cher et qui a été financée par la planche à billets. De plus, les pays
européens et le Japon en plein «Trente Glorieuses» se développaient et
commençaient à rattraper les États-Unis.
Que
faire pour les Etats-Unis? La première mesure réalisée pour rendre compétitive
l’économie américaine fut de tordre le coup aux accords de Bretton Woods conclus
seize ans plus tôt en annonçant le décrochage de l’or par rapport au dollar. A
partir du 15 juillet 1971, la parité or-dollar , fondement du système de
Bretton Woods , disparaisssait au profit d’un taux de change flottant.
L’once d’or n’a cessé de prendre de
la valeur. Ainsi, si on prend en compte seulement la dernière période de 2000 à
2009, les prix de l’or par rapport aux indices boursiers sont passés de 272
dollars à 1000 dollars Le 20 février 2010 et à 1400$ le 20 février 2011. Une
première question qui vient à l’esprit s’agissant de l’Algérie : Pourquoi ne
pas convertir une partie de nos réserves de change en or au lieu de s’effriter
en consolidant les banques américaines avec un intérêt dérisoire et une
inflation importante?
Quel
était le maillon faible des pays européens et du Japon? le pétrole
toujours le pétrole! les Etats-Unis étaient dépendants à 25-30% de l’extérieur,
contrairement à l’Europe et au Japon dont le taux de dépendance dépassait les
50%. La deuxième mesure concerne justement le prix du pétrole. La
seule façon de les freiner est de leur faire payer un prix du baril de pétrole
élevé, eux qui étaient très dépendants du pétrole, contrairement aux États-Unis
qui l’étaient beaucoup moins. Il fallait pour cela s’appuyer sur l’Opep
et rendre inéluctable l’augmentation des prix du pétrole qui traînait à moins
de deux dollars, ce fut une interminable (Tripoli, Téhéran) série de
négociations entre les compagnies pétrolières qui avaient l’habitude de verser
des backchichs aux pays hôtes. Les Etats-Unis ayant compris qu’il fallait que
les prix du pétrole augmentent et cela tombait bien, ceux qui allaient en
souffrir seraient les Européens et les Japonais devenus très compétitifs.
On
voit donc que l’Opep n’a pas une grande responsabilité dans l’augmentation des
prix du pétrole. La crise financière de 2008, qui a perturbé les marchés, amène
le président Bush à faire le déplacement en Arabie Saoudite pour demander au
roi d’ouvrir les vannes du pétrole. Il y eut un nouveau contre-choc pétrolier,
le prix commença à dégringoler pour atteindre 34 dollars fin décembre 2008,
Depuis, tout le monde est rentré dans le rang et on peut dire sans se tromper
que l’Opep sert depuis la guerre de 1991, en priorité, les intérêts des pays du
Golfe, c’est-à-dire ceux des Américains. L’Opep a donc terminé sa mission
historique depuis que l’Arabie Saoudite est dans le G20 et que les Américains
contrôlent tout le pétrole du Moyen-Orient, exception faite du pétrole
iranien.» (1)
«L’addiction
au pétrole des Etats-Unis a commencé très tôt. Souvenons-nous que la formation
de l’Aramco (Arabian American Oil Company) s’est faite au début des années
trente. Ce qui marque l’entrée irréversible des Etats-Unis au Moyen-Orient
«prenant la place» de la Grande-Bretagne. Mieux, voulant s’attacher
exclusivement les réserves de l’Arabie Saoudite Franklin Delanoe Roosevelt
s’entretient avec Ibn Saoud à bord du croiseur Quincy, sur le canal de Suez.
L’Arabie Saoudite est devenue définitivement un Etat pétrolier américain.
Mieux
encore, les royalties du pétrole aident une industrie américaine en panne.
L’Arabie Saoudite et les Etats-Unis s’acheminent vers la conclusion d’un
contrat, le plus important contrat d’armement de l’Histoire, de l‘ordre de
quatre-vingt-dix (90) milliards de dollars. Point d’orgue, l’Irak «démocratisé»
par les bons soins de Bush subit une partition de fait, le nord kurde est
pratiquement autonome et revendique Kirkouk, les sunnites au Centre et les
chiites au Sud se disputent le pouvoir, en fait l’accès au pétrole. Il reste un
«domino» qui ne peut pas tomber: l’Iran! Pourra-t-il tenir longtemps? Lui qui
vient de réévaluer ses réserves à 150.000 milliards de barils (+40%). Rappelons
que dans le GMO même l’Arabie Saoudite devait être dépecée entre la province pétrolière
autour de Dahran qui serait «confiée» à des dirigeants «amis» et l’émirat sacré
autour de La Mecque.
Il
est vrai aussi que nous nous dirigeons inévitablement vers un épuisement des
réserves d’énergies fossiles. D’après l’AIE, le peak oil aurait été dépassé en
2006, nous serions inéluctablement sur le déclin... Quelques éléments
pourraient cependant provisoirement, changer le cours des choses et ralentir ce
phénomène de déplétion. C’est, dit-on, le miracle des gaz non conventionnels Un
Réseau asiatique pour la sécurité énergétique est actuellement en formation. Il
s’articule essentiellement autour de la Chine et de la Russie; l’Inde et la Corée du Sud vont
vraisemblablement s’y joindre et peut-être le Japon. Ces pays aimeraient que
l’Iran se joigne à eux. Cela serait un cauchemar pour les États-Unis.(2)»
Que
feront les Etats-Unis pour garder leur suprématie? Le journaliste David S.
Broder, juif américain Jewish, titulaire du prix Pulitzer a la solution :
Il demande au président d’attaquer l’Iran: «La guerre et la paix influencent
l’économie. Regardez ce qu’a fait Franklin Delanoë Roosevelt, comment il a
résolu la crise économique: La Seconde Guerre mondiale (...) Je ne suggère pas
au président de faire la guerre pour être réélu…. ». Nous sommes
avertis.(3)
Quelle est la situation actuelle du marché?
L’offre
mondiale de pétrole satisfait la demande et les capacités de production sont
excédentaires. Ce qui inquiète vraiment les marchés, c’est la contagion de
l’insurrection à l’Arabie Saoudite. «L’offre mondiale de pétrole est suffisante
pour satisfaire la demande, explique Nicolas Sarkis, directeur de la revue
Pétrole et Gaz arabes. Les capacités de production, en effet, sont
excédentaires et les Etats-Unis disposent d’importants stocks de pétrole».»
«L’AIE prévoit une demande mondiale d’or noir en 2011 de 89,3 millions de
barils par jour. La contagion pourrait bien gagner la province orientale du
pays, où se trouve l’essentiel des richesses pétrolières. «La géopolitique est
actuellement le principal facteur d’influence des cours du pétrole, explique
Nicolas Sarkis. L’incertitude qui règne quant à la stratégie pétrolière des
nouveaux régimes politiques augmente les tensions. Car il y a fort à parier que
les nouveaux gouvernements auront une politique plus restrictive pour protéger
leurs ressources en pétrole. La hausse des prix de l’or noir devrait donc se
poursuivre. Les cours du pétrole ont atteint actuellement des niveaux inédits
depuis 2008. A
Londres, le baril de Brent de la mer du Nord a atteint un pic à 108,57 dollars.
Le prix du panier de l’Opep a, quant à lui, franchi la barre des 100 dollars.
Pour Nicolas Sarkis. un choc pétrolier n’est pas à exclure si les prix
atteignent 200, voire 250 dollars. «La hausse serait alors trop forte et trop
brusque», explique-t-il. En revanche, si les prix se stabilisent au niveau de
120 à 150 dollars le baril, «le marché s’y habituera.» (4)
L’exemple européen d’une politique cohérente en énergie renouvelable
Par
ailleurs et pour diminuer l’addiction au pétrole tout en préservant la planète,
en Europe les économies d’énergie pourraient permettre de réduire les émissions
de gaz à effet de serre de 25% d’ici 2020. Elle a également promis de faire
passer ce taux à 30% si d’autres Etats s’engageaient à faire de même. La
feuille de route est principalement une analyse des coûts liés aux différentes
étapes à mettre en place pour atteindre les objectifs de l’UE visant à réduire
les émissions de gaz à effet de serre de 80-95% par rapport aux niveaux de 1990
d’ici 2050. Ce document établit des objectifs de réduction d’émissions pour
2020 (25%), 2030 (40%), 2040 (60%) et 2050 (80-95%).(5)
Quelle est la situation en Algérie?
On
dit souvent que le pétrole est une malédiction pour le peuple algérien. A plus
d’un titre, nous allons montrer que ce n’est pas faux. En effet, depuis 1971,
nous avons extrait du sous-sol environ 2 milliards de tep, qui ont été
responsables à des degrés divers d’une pollution de 4 milliards de tonnes de
CO2 qui stationneront dans l’atmosphère encore pendant 120 ans. Si on continue
à ce rythme de production débridée de 1,5 million de barils/jour, nous aurons
pour 8000 jours, soit une vingtaine d’années. De 1965 à 1978, l’Algérie a
engrangé 25 milliards de dollars. Il y eut la création d’une trentaine
d’entreprises d’envergure internationale dont la Sonatrach, la Sonelgaz et la Snvi ou ce qu’il en reste.
L´essentiel de l´industrie date de cette époque. Nous sommes bien contents
d´avoir une capacité de raffinage de 22 millions de tonnes. De 1979 à 1991,
c’est près de 125 milliards de dollars de rente. Cette époque est marquée par
le programme antipénurie- l’importation massive de biens de consommation
donnait à l’Algérien l’illusion qu’il était riche et appartenait à un pays
développé; tragique erreur que la chute des prix du pétrole de 1986 est venue
brutalement nous rappeler et le début de la démolition des pans entiers de
l’industrie. De 1999 à 2010 c’est plus de 400 milliards de dollars. Au total,
c’est près de 700 milliards de dollars en 40 ans; qu’avons-nous fait? Depuis
2008, nos dépenses ont été multipliées par deux d´une année sur l´autre pour
une économie qui tend à se bazariser de plus en plus et nous incite à la
paresse.
L´Algérien
finance ainsi l´emploi des ouvriers chinois, turcs, les emplois de Renault qui
ne veut pas construire autre chose que des showrooms. Même un ancien Premier
ministre français dans la plus pure tradition paternaliste annonce qu’il vient
donner de l’emploi aux Algériens, oubliant pudiquement que ce sont surtout des
emplois pour les sociétés françaises qui ne sont pas, on l’aura compris,
philanthropes... Sommes-nous, comme le dit l´adage populaire, des marchands et
non des bâtisseurs?
Nicolas
Sarkis déclarait récemment: «L’Algérie va devenir un importateur de pétrole.»
L’Algérie est le premier pays producteur qui risque de devenir un pays
importateur de pétrole. «L’Algérie est le pays qui détient le plus faible taux
de production et de réserves à l’Opep... De plus, nous remarquons que du fait
de l’augmentation des besoins énergétiques internes, l’Algérie ne pourra pas
exporter dans un proche avenir des quantités importantes de pétrole», indique
M.Sarkis. L’Algérie n’a pas joué la prudence dans l’exploitation de ses
richesses: «Non seulement la dépendance aux hydrocarbures a augmenté de 70%
dans les années 1970 à 98% aujourd’hui, la production actuelle, estimée à 1,4
million de barils/jour, demeure élevée. C’est une erreur que de penser à gagner
beaucoup d’argent en un temps réduit en épuisant les réserves, notamment dans
la conjoncture actuelle. Avec le maintien de sa dépendance aux hydrocarbures,
l’Algérie peut se réveiller un jour sur une situation très douloureuse», note
M.Sarkis.
Que doit faire alors l’Algérie? Un nouveau 24 Février pour le développement durable
Imaginons
que nous sommes en 2030. A
ce rythme de gaspillage frénétique de nos ressources, l’Algérie a épuisé sans
discernement ses ressources, véritables défenses immunitaires. Ce sera le
chaos, nous ferons partie de ce qu’on appelle les zones grises, comme la Somalie actuelle.
Imaginons
par contre, un gouvernement fasciné par l´avenir, la première chose à
faire c´est de ré-étalonner les légitimités en misant sur l´intelligence et le
savoir. Un pays sans ressources pétrolières comme l´Inde, exporte pour 25
milliards de dollars de logiciels. Chacun sait par exemple, que le modèle
énergétique algérien prenant en compte les profondes mutations du marché
énergétique mondial dans un contexte d´évaporation, est à inventer. En fait,
rien ne peut remplacer un effort national pour la définition d´un modèle
énergétique qui part de l´identification de l´ensemble des gisements de
ressources qui ne peuvent être seulement matérielles (fossiles et
renouvelables), des modes de consommation adossés. Il nous faut mettre
rapidement en place des états généraux de l’énergie qui concerneront tous les
départements ministériels et même la société civile qui devra être convaincue
de la nécessité de changer de cap: passer de l’ébriété énergétique à la
sobriété énergétique.
Le
maître mot en tout, est l’autonomie, la production nationale qu’il faut
encourager. En 2030, la population algérienne sera de 45 millions d’habitants
Si on admet que le développement amènera une consommation à 2 tep/hab /an, il
faudra à l’Algérie une consommation de près de 100 millions de tep/an. Nos
gisements sont sur le déclin. Nous devrions alors importer cette énergie si on
veut maintenir le niveau de consommation actuelle, mais avec quel argent?
puisque nous sommes monoexportateurs d’un produit qui va disparaître! La
stratégie à mettre en oeuvre consistera justement à un triple objectif: assurer
une relève graduelle par les énergies renouvelables, modérer et dimensionner
notre production en fonction des stricts besoins de l’Algérie en rompant une
bonne fois pour toutes avec la culpabilité de «nos engagements».
En
fait, il faut passer de la situation où personne ne se sent concerné à une
situation où tout le monde, à des degrés divers, se sent concerné. Faire la
chasse au gaspillage qui représente un gisement perdu d’au moins 20%, selon
l’Aprue. Tout le secret de la gouvernance est justement de mobiliser le plus
grand nombre autour d’une utopie seule capable de sauver l’Algérie quand la
rente ne sera plus là. J’ambitionne pour mon pays un nouveau 24 Février pour
les énergies renouvelables de la dimension de celui du président Boumediene.
Mutatis mutandis, les défis de ce XXIe siècle sont du même type. Rien ne doit
s’opposer à une remobilisation de l’Université qui doit faire preuve
d’imagination, qui doit former des créateurs de richesse et non des demandeurs
d’emplois. Parmi les grands défis du pays, ceux de l’énergie, de l’eau, de
l’environnement et de l’autosuffisance alimentaire devraient être des axes
structurants de notre recherche.
Si
l’Algérie décide de se battre scientifiquement pour un nouveau 24 février cette
fois du développement durable bien compris et non en distribuant la rente en
fonction de la capacité de nuisance, alors, la phrase de Boumediene lancé à la
face du Monde un certain 24 février 1971 : «Kararna ta’emime el mahroukate»,
« Nous avons décidé de la nationalisation des hydrocarbures » n’aura
pas été vaine.
Notes/références
1. Chems Eddine Chitour. Quel avenir pour l’Opep? Mondialisation.ca, 16/09/2010
2.
Gilbert Achcar et Noam Chomsky. La poudrière du Moyen-Orient Écosociété, 2007
3.
David S. Broder, Wahington Post 3 novembre 2010
4. Emilie Lévêque. Pourquoi la Libye fait flamber les prix.
L’Expansion.com 22/02/2011
5.
Une feuille de route prévoit de réduire de 25% les émissions à 2020. Euractiv
16/02/2011
Pr Chems
Eddine Chitour : Ecole Polytechnique enp-edu.dz
الأحد يوليو 07, 2019 3:47 am من طرف زكرياء والي
موضوع: la journée de nationalisation des hydrocarbures 24 février 1971 